Os Conselhos Municipais de Educação são instrumentos fundamentais de controle social e participação na política educacional local. Atuam de forma permanente na formulação, acompanhamento e avaliação das ações do poder público, fortalecendo a gestão democrática ao assegurar o envolvimento da sociedade na definição dos rumos da educação no município.
A natureza do Conselho determina o alcance de suas atribuições. Quando consultivo, exerce função de assessoramento técnico e político-pedagógico, emitindo pareceres, promovendo debates e apresentando recomendações ao poder público, contribuindo para o aprimoramento das políticas educacionais. Quando normativo, além dessas atribuições, possui competência deliberativa no âmbito do sistema municipal de ensino, podendo normatizar aspectos pedagógicos e administrativos, autorizar o funcionamento de instituições, aprovar currículos e regulamentar processos avaliativos, desde que o município possua sistema próprio de ensino instituído.
Independentemente de sua natureza, os Conselhos de Educação são instâncias fundamentais para o monitoramento das metas estabelecidas nos Planos de Educação, constituindo instrumento para a concretização do princípio constitucional da gestão democrática do ensino público. Essa função se torna ainda mais relevante no acompanhamento da educação infantil, etapa que exige atenção prioritária do poder público e planejamento cuidadoso para garantir o acesso equitativo às vagas em creches e pré-escolas.
Para que cumpram seu papel na consolidação da gestão democrática do ensino, os Conselhos Municipais de Educação devem funcionar de forma contínua e efetiva. Para apoiar a atuação ministerial nesse tema, o Centro de Apoio Operacional da Educação disponibiliza Kit de Atuação que orienta tanto a criação dos Conselhos em municípios onde ainda não existem, quanto o fortalecimento de seu funcionamento onde já foram instituídos.
MINUTA DE PEÇAS
- Minuta de Portaria de abertura de Procedimento Administrativo. Objetivo: Acompanhamento do Conselho Municipal de Educação, do município de XXXXXX, no tocante a sua regularidade, constituição, composição, mandato, estrutura de trabalho, bem como eventuais óbices para o melhor desempenho de suas atribuições.
- Minuta de Ofício. Endereçada ao Conselho Municipal de Educação ou ao(à) Secretaria de Municipal de Educação. Assunto: Requisição de informações. Conselho Municipal de Educação (CME)
- Minuta de Recomendação. Ementa: Direito fundamental à educação. Conselho Municipal de Educação. Controle Social (Para situações em que, embora o município possua Lei municipal criando o Conselho Municipal de Educação, esse NÃO esteja em funcionamento e, ou a atuação esteja deficitária, exigindo reorganização e providências a serem implementadas pela municipal)
- Minuta de Recomendação. Ementa: Direito fundamental à educação. Conselhos Municipal de Educação. Controle Social (Direcionada ao presidente do Conselho Municipal de Educação, para casos em que o CME esteja instituído formalmente, mas atuando com irregularidades)
- Minuta de Ação Civil Pública
- Fluxograma